松江区大昆工业园区

• 上海深化重大基建促进城市转型升级招商引资

  上海市2017年正式布局百项重点工程，覆盖城市核心功能提升、产业结构优化、民生服务强化及城乡统筹发展等关键领域，旨在通过招商引资驱动经济持续增长和城市综合竞争力提升。项目设置包括120个正式工程、13个预备项目以及14个新开工任务，年度投资计划确保与以往水平保持同步或适度上扬。 一、城市功能提升聚焦基础设施建设完善 上海市全面推进交通网络现代化升级，重点围绕轨道交通延伸拓展工程，着力实施多条线路优化，以缩短市民通勤时间并强化区域连接。市政路桥工程加速建设，例如通道快速化改造，支撑市区高效运转；对外交通项目包括港口扩容和机场设施更新，确保物流体系顺畅运转。水资源管理方面，水源库和连通管道工程力促水质安全提升，污水处理厂升级改造全面开工，包括重点河道治理项目，旨在提升排水系统效率。滨江公共空间整合成为亮点，助力生态宜居环境打造，并结合中心城区防汛设施有序推进，为城市防洪抗灾能力提供坚实保障。 二、产业结构升级加速科技与制造业创新 上海市依托产业基地优势，重点发展科技创新工程，例如科研设施二期项目和微小卫星中心升级，推动高新技术产业孵化，强化数字经济和智能技术应用。先进制造业能力建设项目成为主力，包括新型芯片生产线和显示技术研发平台，聚焦突破核心产业链壁垒，夯实实体经济基础。战略性新兴产业持续壮大，航空与发动机试验基地等投入建设，延伸高端装备制造链条；现代服务业重点工程结构施工稳步展开，结合金融中心深化布局，带动服务贸易和知识经济协同发展，为区域经济注入新动能。 三、民生服务改善推动社会事业均衡覆盖 上海市加快推进教育、医疗和文体基础设施完善，教育类项目如高校校区扩建与内涵提升工程，助力高等教育资源优化配置，满足市民多元化学习需求。医疗健康体系构建重点推进多家医院新建或改造工程，包括肿瘤治疗中心和区域卫生中心项目，强化公共卫生服务网络。文体设施建设呈现多元化，崇明体育基地和文化场所落成提升市民生活品质，例如歌剧院和天文科普设施投入使用，丰富社区公共文化活动，增强城市人文底蕴。 四、城乡融合发展促进新型城镇化进程 上海市重点实施保障性住房和外围社区配套设施建设，确保居民生活便利性与居住安全提升。郊区环境治理成为关键环节，污水处理厂提标改造工程系统推进，结合生活垃圾处理设施基本建成目标，推动生态循环模式落地。交通网络整合聚焦干线公路延伸工程，例如越江通道和郊区公路升级，畅通城乡连接脉络，并配合基础设施建设优化区域发展平衡，助力新型城镇化战略深入实施。

  2025-08-28

• 上海市加速5G独立组网技术产业招商新动力

  在全球通信技术变革浪潮中，中国工信部积极推动5G独立组网技术的规模化部署和产业化应用，以招商引资为抓手，吸引国内外资本涌入创新产业。此举旨在深化5G与实体经济融合，增强区域经济发展动能，为千行百业数字化转型提供强大引擎。未来战略将聚焦政策引导与国际协作，释放经济增长新潜力。 一、5G独立组网技术作为新一代通信核心，具备独立建设的优势体系，支持低延迟、高可靠特性，能有效赋能工业互联网与智慧服务。该模式不同于非独立组网，为技术革新提供坚实基础。在中国多个城市推广中，上海市率先探索应用示范，为企业投资创造条件。 二、中国5G发展已实现系统化领先，网络布局广泛覆盖城乡区域，并加速产业创新与专利积累。通过案例优化生态，推动智能制造与智慧医疗融合。招商引资方面，多地政府引入企业共建实验基地，上海浦东园区成功落地多个项目，吸引外资拓展创新价值链。 三、为强化规模化应用，终端设备功能优化是关键步骤，确保用户无缝接入高速网络。基础建设持续投入，协同4G与5G资源，提升城乡互联水平。上海市多部门联合推动政策支持，培育开放环境，使投资者信心倍增。 四、国际合作与政策支持是未来发展重点，中国构建开放生态体系，鼓励企业参与全球竞争。上海市积极打造跨境协作平台，聚焦新兴领域研发，为可持续经济增长注入动力。未来方向包括强化产业链协同与安全保障能力，确保技术红利惠及全社会。 五、通过招商引资联动，中国5G生态系统不断健全，城市园区的示范效应显著增强。上海市张江科学城等区域加速技术转化，推动终端设备与场景应用成熟。长远看，这一战略将深化数字治理与经济高质量发展路径。

  2025-08-28

• 上海市药监局通报跨国医疗器械主动召回事件

  在全球招商引资推动高端医疗设备落地的背景下，上海市食品药品监督管理局日前通报了一起重大医疗器械主动召回案例，彰显了监管部门对医疗器械安全的全链条监管力度与企业主体责任意识，为行业安全发展敲响警钟。此次事件涉及国际知名企业在中国市场的大规模召回行动，凸显了医疗器械风险管理的重要性。 一、事件核心：磁共振系统安全缺陷触发全球召回 通用电气医疗系统贸易发展（上海）有限公司（简称通用电气医疗）近期向上海市食品药品监督管理局提交主动召回报告，因其部分磁共振成像系统（MRI）产品存在可能导致严重伤害甚至死亡的设计缺陷，故在全球范围内实施召回。经企业自查评估，该缺陷源于特定批次产品的“磁体失超装置”在生产或安装环节可能出现未正确连接到磁体的情况。这一硬件连接失误将直接导致在紧急状况下，当操作人员按下失超按钮时，装置无法按照设计要求快速释放液氦，以消除超导磁体产生的巨大磁场（即“失超”过程）。若无法及时执行失超，高强度磁场可能对靠近设备的金属物体产生难以控制的抛射力，或严重影响带有植入式电子医疗设备（如心脏起搏器）的患者生命安全，其潜在危害性已被评估为致命级。 二、法定分级：风险研判推动召回升至最高级别 依据中国现行《医疗器械召回管理办法》，医疗器械召回级别依据风险程度分为三级。该法规明确规定，一旦医疗器械的使用可能或已经引发严重健康损害，生产企业必须启动最高级别的一级召回，并承担在二十四小时内通报全部相关方的法定义务。通用电气医疗于较早前曾就该问题向上海市局提交初步报告，当时基于初步信息评估风险为二级（可能导致暂时性或可逆性健康损害）。然而，随着调查深入与潜在风险的进一步确认，该企业在随后的补充报告中，严肃地将此次召回行动级别从二级提升至一级。上海市食品药品监督管理局在接收最新报告后，依法立即将相关信息上报国家负责药品监督管理的最高机关。 三、监管行动：依法监督强化企业召回执行力度 针对此次最高级别的主动召回，上海市食品药品监督管理局迅速介入，全程监督企业落实召回计划。通用电气医疗已在规定时限内履行了一级召回的所有程序性要求：向中国境内的相关医疗器械经营企业、使用单位（主要是医院及影像诊断中心）发出了详细的紧急通知。通知内容包括受影响的磁共振设备具体型号、涉及的批次或序列号范围、准确的缺陷描述、已识别的安全风险、以及对企业客户和使用单位应采取行动的具体要求（如立即停用受影响设备并等待进一步处理指引）。监管部门同步加强对执行过程的监控，确保信息畅通与措施到位。 四、波及范围：大陆地区千余设备需紧急处置 据通用电气医疗向监管部门提交的正式报告确认，中国内地市场受本次磁共振成像系统一级召回影响的设备总数达1196台。此次被纳入召回范围的产品涵盖该企业在华销售的多个不同型号的磁共振系统。不同于常规的产品维修或软件升级，此次召回的核心要求是相关单位需按照制造商提供的详细技术方案，由授权工程师对设备进行关键性硬件检查与修复，确保所有磁体失超装置功能完好且完全符合原始设计标准。监管部门将持续跟踪这千余台设备的现场处置进度与实际效果。 五、长期启示：主动作为筑牢公众健康防线 此次通用电气医疗的全球主动召回行动，尤其在中国市场依据风险上升及时调整至最高级别的过程，是医疗器械生产企业落实产品安全主体责任、遵守中国强制性监管法规的典型事例。它深刻表明，在全球统一质量与安全标准下，跨国企业对缺陷产品的识别与响应已建立了成熟机制。同时，事件也为医疗器械研发注册过程的风险识别与生产质量管控环节提供了警示案例。从更广视角看，这有助于公众理解医疗器械产业发展的必然规律：即在高度复杂的技术集成与规模化生产中，零风险难以绝对实现，但通过健全的法规监管体系、企业的主动责任担当以及使用方的规范操作，可以构建起有效的风险识别、控制与消除闭环，最大限度保障患者安全与医疗技术应用的可靠性。上海市食品药品监督管理局在此事件中的高效响应与监督，亦展现了地方监管机构在保障公众用械安全上的专业能力与主动作为。

  2025-08-28

• 上海铁路春运票务服务升级赋能招商引资发展

  上海市铁路运输部门宣布2016年春运火车票今日开售，通过优化预售系统和加强服务创新，提升旅客出行体验。这一举措预计吸引更多外来务工人员回流上海，推动区域招商引资和产业协作，助力长三角地区经济发展。 一、春运期间，铁路部门实施差异化预售政策，网络及移动端渠道可提前六十日购票，线下实体网点预售期稍短。整体运能规划合理，确保高峰期旅客输送顺畅。春运增开列车班次按计划推进售票，覆盖长途与短途线路。系统升级后，新用户注册需通过手机验证机制，无法核验身份者须持证件至指定窗口办理手续，以防范非法行为并提升数据安全性。 二、车票改签规则修订明确，出发前超过四十八小时且未取纸质票者，可在网络平台更改目的地；若已取票，须前往窗口操作。特定期限内变更后又在规定时间前退票的，按标准收取手续费。此政策简化流程并适应弹性出行需求，减少资源浪费。配套措施包括增设自助设备和服务窗口，缓解站点拥堵。 三、客流疏导方案强调实名制和安保升级，通过智能识别减少候车时长。志愿者队伍协助引导，确保重点站点秩序井然。城市经济关联方面，大量务工人员返沪将激活消费市场和劳动力供给，对高新技术园区和制造业基地构成招商引资优势，如浦东新区等项目可借势扩大合作。 四、旅行建议聚焦错峰购票和安全出行，鼓励使用官方通道避免风险。整体响应高效便捷，为务工群体提供可靠支持。随着交通网络扩展，枢纽城市间联运日益成熟，推动区域一体化进程。展望未来，服务优化将延续至其他时期，持续惠及民众。 五、客运调度中心强化协调机制，确保列车准时抵达。创新技术如移动应用更新，简化旅客反馈渠道。经济发展层面，春运流动促成产业转移和人才交流，对上海自贸区等区域招商引资提供契机，吸引更多投资聚焦基础设施建设。总结来看，铁路服务变革顺应趋势，稳中有进。

  2025-08-28

• 上海推出三大举措深化“一带一路”贸易合作

  为深化“一带一路”国际合作，上海近期宣布将通过搭建贸易网络、参与投资贸易标准制定、汇聚国际投资贸易服务机构三大举措，进一步提升对外开放水平，推动招商引资工作高质量发展。此举旨在强化上海与“一带一路”沿线国家和地区的经贸联系，助力构建更加紧密的全球贸易伙伴关系。 一、搭建“一带一路”贸易网络 上海已率先推动商协会构建覆盖“一带一路”沿线的贸易网络，通过成立“一带一路”贸易商企业联盟，促进企业间深度合作。该联盟由上海进出口商会牵头，联合多个国家级商会及沿线国家和地区的主要商协会共同组建，旨在通过信息共享、资源对接、项目合作等方式，推动上海与沿线城市贸易投资便利化。目前，联盟已吸引众多企业加入，覆盖基础设施、能源、金融等多个领域。 二、参与国际投资贸易标准制定 上海将积极参与“一带一路”沿线国家和地区的投资贸易规则制定，推动建立更加公平、透明的国际经贸体系。通过与国际组织合作，上海计划在数字贸易、绿色经济、知识产权保护等领域提出建设性方案，为全球贸易治理贡献智慧。此外，上海还将支持本地企业熟悉并运用国际规则，提升在全球产业链中的竞争力。 三、汇聚国际投资贸易服务机构 为优化营商环境，上海正加快吸引国际知名贸易服务机构落户，包括法律咨询、金融保险、物流仓储等专业机构。这些机构将为“一带一路”项目提供全链条服务，降低企业跨境运营成本。同时，上海将举办高水平国际经贸论坛，搭建政企对话平台，进一步促进投资贸易便利化。 上海作为中国改革开放的前沿阵地，此次推出的三大举措将进一步巩固其在“一带一路”建设中的枢纽地位，为全球经贸合作注入新动能。未来，上海将继续发挥国际化优势，推动更高水平对外开放。

  2025-08-28

• 上海消费力跃升 新引擎驱动经济格局新变化

  2017年上半年度经济数据显示，消费对我国经济增长的贡献率创下新高，达到63.4%。在各地表现中，上海市的社会消费品零售总额以5670亿元首次超越北京市，成为全国消费市场规模最大的城市，凸显出其在推动经济发展中的关键作用，也为当地招商引资创造了更有利的市场环境。 一、全国消费格局呈现显著分化 通过对主要城市经济数据的梳理可以发现，2017年上半年，社会消费品零售总额排名前十的城市依次为上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、天津、深圳、南京、杭州。这些城市展现出明显的梯队分布特征：上海、北京与广州组成第一梯队；重庆与成都形成第二梯队，市场规模维持在3000-4000亿元区间；武汉、天津、深圳、南京及杭州则构成第三梯队。值得注意的是，上海此次的领先不仅是总量的突破，更改变了长期以来形成的市场格局。 二、消费实力与城市经济体量高度匹配 深入分析显示，上述十个城市均是2016年国内城市经济总量排名前十一的经济强市，消费规模与其整体经济实力呈现出紧密的正相关性。上海能首次登顶，主要归功于其持续稳健的增长态势：2016年全年增速达8.0%，2017年上半年增速进一步提升至8.1%，形成了稳定的上升通道。对比之下，北京市社会消费品零售总额在2016年增速为6.5%，2017年上半年增速进一步放缓至5.6%，最终在总量上被上海超越。 三、消费结构升级呈现双城路径差异 2017年，北京市在消费升级方面展现出鲜明特征，服务性消费增速高达12.7%，占市场总消费额比重达到53%，对总消费增长贡献率高达70.5%。具体看，医疗保健、教育文化娱乐、交通通信等升级类消费均实现两位数强劲增长，凸显了首都居民消费结构向服务型、品质型快速转型的态势。上海虽未完整公开服务性消费细分数据，但其社会消费品零售额增长主要受益于通讯器材类（激增61.1%）、体育娱乐用品类（增长27.8%）以及粮油食品类（增长19.7%）三大板块的强劲拉动，反映出实物商品消费升级的旺盛需求。 四、区域消费活力重塑经济增长版图 值得特别关注的是我国西南地区的消费活力释放。以重庆和成都为代表，两地2017年上半年社会消费品零售总额分别实现11.7%和11.4%的快速增长。此增长势头并非孤立现象，昆明和贵阳同期增速均跃升至12%以上。西南板块成为全国消费增长最快的区域之一，其消费市场规模的迅速扩大与增速的持续领先，正深刻影响国内区域经济协调发展格局，显示出强大的内生动力。这种增长态势与其经济结构调整、城镇化进程深化及基础设施持续完善密切相关，成为推动地区经济转型升级的重要力量。 五、市场潜能加速释放助推城市能级提升 消费能级的跃升成为衡量城市综合实力的新标尺。上海依托国际消费中心城市建设的战略定位，正逐步优化消费供给体系与营商环境，吸引全球高端消费资源加速聚集。城市能级的提升进一步增强了其辐射带动能力，也为经济高质量发展提供了坚实支撑。各地在产业结构调整与创新发展模式探索中，愈发重视通过优化消费环境来激发内需潜能，使之成为连接生产与流通、驱动经济循环的关键力量。这种趋势反映了我国城市发展进入新阶段后，经济增长动能正在发生深刻转变。

  2025-08-28

• 上海信息官领跑全国数字化转型助力招商引资

  在数字化转型浪潮中，上海市首席信息官制度建设的推进不仅提升了城市竞争力，还在全国层面发挥了示范作用，对吸引招商引资产生积极影响。通过优化信息官架构，企业信息化水平提升，推动了高新技术产业投资落地，带动地方经济高质量发展。 一、全国首席信息官评选活动凸显人才战略重要性。首席信息官作为企业关键高管角色，其价值已从单纯技术管理转型为综合战略导向，在落实国家政策如"中国制造2025"中发挥作用。相关评选旨在表彰具备产业与技术双重背景的人才，强调其对组织转型的贡献，而非单纯量化成果。该体系促进跨领域创新，为区域经济发展提供人才支撑。 二、上海市在这一进程中表现卓越，体现在全国评选中占据重要席位。上海首席信息官联盟的成立，由多部门联合指导，吸引了超过400名成员加入，为评选提供坚实后盾。入选信息官来自制造业、金融、交通等领域，其经验突显上海在数字基础设施建设中的领先地位。这种优势不仅强化本地企业竞争力，还通过示范效应拉动周边区域合作，提升整个经济链的数字化水平。 三、上海首席信息官制度建设正逐步完善，成为招商引资的新引擎。联盟运作机制整合政企资源，推动知识结构升级，助力信息官向战略型角色转化。在日常实践中，企业通过信息官系统优化运营流程，降低了投资风险，吸引更多资本注入高附加值产业。例如，数字化转型项目带动智能制造、智慧城市等领域的投资潮，促使更多外部企业落地上海设立研发中心或区域总部。 四、首席信息官角色演变对中国经济转型具有深远影响。国家层面政策引导信息官在"互联网+"行动中发挥作用，上海案例展示了地方政府如何衔接宏观战略。通过培育复合型人才，企业信息流整合能力增强，提升了应对全球经济不确定性时的韧性。这不仅体现在效率提升上，还降低了供应链中断风险，维护市场稳定性。 五、未来，首席信息官体系需进一步适应新挑战。结合人工智能、大数据等技术趋势，上海有望深化联盟合作机制，扩展至教育、医疗等多维度领域，打造更包容的数字化生态。此举将巩固招商引资基础，吸引国际资本参与本地创新项目，形成良性循环。展望中，信息官制度的推广可为区域经济一体化提供新模式，实现可持续增长。 六、从全国视角看，首席信息官制度的发展强化了地方合作网络。上海的成功经验可启发其他城市借鉴，形成多点联动机制。例如，通过交流平台促进省际人才流转，化解区域失衡风险。在招商引资策略中，统一标准降低了企业合规成本，加快项目落地效率。 七、首席信息官能力培养成为企业创新核心。行业调研显示，信息官需融合管理知识与技术洞见，上海案例中入选人才的多元背景印证这一趋势。培训体系升级聚焦实战应用，通过线上协同平台扩大覆盖面，非传统领域如农业文旅也可受益。 八、首席信息官在危机管理中的作用日益凸显。突发事件如全球疫情中，信息官团队确保企业运营连续性，彰显战略价值。上海企业案例表明，高效的数据处理机制提升了应对力，为企业带来稳定投资回报。 九、首席信息官制度推广面临挑战，需政策协同护航。上海相关部门强化监管框架，通过细则规范保障公平竞争，避免资源重复。在招商引资环节，统一标准吸引了跨国企业合规投资，推动本土品牌国际化。 十、总结而言，首席信息官体系建设是数字化转型的核心支点。上海的多席优势非一隅成果，而是长期战略布局的结果。未来通过持续优化机制，城市数字化形象提升，将更强力驱动招商引资流入。各地可据此路径推进政策协调，实现经济高质量发展目标。

  2025-08-28

• 上海自贸港建设新方案加速成型助力招商引资

  上海市在深化自由贸易试验区改革进程中，迎来关键发展期。春节后首个工作日内，地方政府高层主持推进会议，强调抓紧完善并实施自由贸易港建设方案，旨在优化营商环境，吸引更多投资主体参与，推动高水平开放和经济增长。会议围绕对标国际标准、突破重点改革任务展开部署，聚焦制度创新和联动发展，为区域招商引资注入新动能，彰显试验区作为改革开放试验田的核心作用。 一、背景与总体框架显示紧迫需求。伴随改革开放40周年契机，上海自由贸易试验区迈入第五个建设年份，面临不进则退的转型压力。高层决策明确强调需进一步解放思想，深化改革，以“三区一堡”战略和联动机制为核心，统筹规划自贸区工作。重点任务包括研究国际先进港口经验，加强调查研究企业需求，提升改革针对性与有效性。整体布局要求凝心聚力，加大自主改革力度，整合本市与国家部委资源，实现全方位突破。 二、自由贸易港建设聚焦方案精细化实施。在探索自由贸易港领域寻求新突破，成为改革的首要重点。依据相关指导文件，加快完善建设方案，借鉴全球最高标准港口运作模式，如新加坡的货物自由流动机制。目标在于压缩口岸耗时，降低交易成本，增强企业获得感，并通过制度创新吸引外资流入。具体举措涉及优化监管流程，推动货物高效通关，配合政策测试，为跨境贸易打造更具竞争力的环境，从而提升试验区对外商投资的吸引力。 三、其他改革领域同步推进保障协同效应。证照分离试点深化实施现有事项，同时酝酿新审批改革意见，简化企业开办流程。优化跨境贸易营商环境列为突破点，不仅削减费用，更注重效率提升，推动物流链条优化。自由贸易账户功能与主体范围扩展计划加快落地，支持金融服务创新，促进资本流动便利化。这些多维度改革强化系统集成，确保各项措施相互支撑，放大整体招商引资效应。 四、机制创新与开放扩大的路径明确方向。强调深化调研工作，深入分析国际标杆和企业反馈，确保改革精准落地。通过加强本市与区域联动，如整合浦东新区资源，推动协同合作机制形成合力。发挥自贸试验区先行先试功能，复制推广成功经验至全市范围，进一步扩大开放领域。核心在于以制度突破带动产业升级，为招商引资构建可持续生态系统，助力上海市提升在全球贸易网络中的地位。 五、监督执行与社会预期管理体现长效机制。高层部署明确要求自我加压，制定配套实施计划，定期评估改革成效。重点落实调查研究机制，验证企业真实需求和改革效果，动态调整方案内容。同时，强调透明化推进过程，建立风险防控机制，确保政策稳定性和连续性。整体工作预计将进一步深化开放格局，为招商引资营造可信可预期的制度环境。 六、未来发展展望瞄准持续升级潜力。自贸港方案的完善实施被视为提升城市竞争力的关键杠杆，结合国际标准研究，预期推动产业链优化和新兴业态发展。中长期规划涉及扩展开放领域如数字经济，通过改革经验向全市辐射，巩固上海市作为改革开放试验田的引领地位。此举旨在释放更多制度红利，支持招商引资提质增效，增强区域在全球经济中的话语权。

  2025-08-28

• 上海自贸区改革创新迈向纵深 成果惠及全国

  上海自贸试验区以制度创新为核心，在投资便利化、贸易自由化、金融开放和政府职能转变领域取得重要突破，为全国深化改革、扩大开放积累可复制可推广经验。其首创的事中事后监管体系初步形成，标志着自贸区建设完成重要阶段性目标，有力促进了区域招商引资和经济高质量发展。 一、投资管理制度创新激活市场活力 上海自贸区率先确立以负面清单管理为核心的外资管理制度。2014版负面清单在2013版基础上大幅缩减外商投资限制，特别管理措施条目减少显著，外商投资领域准入大幅放宽。同步深化商事登记制度改革，实施注册资本认缴制、"先照后证"、一照多址等措施，大幅降低企业创设门槛和时间成本。高效的营商环境吸引大量市场主体集聚，新增企业数量可观，涵盖内资及外商投资企业，注册资本总量庞大。其中，总部经济特别是亚太营运商企业快速集聚，高端要素资源虹吸效应显现。服务业扩大开放取得实质性进展，首批聚焦六大领域的23条开放措施全面落地实施。 二、贸易监管模式革新显著提升通关效能 聚焦贸易便利化，上海自贸区创新推出"一线放开、二线安全高效管住"的通关监管模式。海关、检验检疫、海事等监管部门协同推出口岸监管创新举措超过六十项，覆盖货物通关全流程。创新模式直接大幅压缩口岸整体通关时间，进出口平均通关耗时较区外分别显著减少。国际贸易"单一窗口"平台率先启动并投入运行，企业可通过统一平台一次性提交各监管部门所需标准化单证和电子信息，实现进出口货物状态全流程透明化监管。这一监管模式重构推动新一轮高水平对外开放举措在区内全面落实。 三、金融开放试点有序推进释放改革红利 围绕金融服务业开放和资本项目可兑换目标，上海自贸区金融创新稳步实施核心试点项目。自由贸易账户（FT账户）体系建成并实质性运转，成为区内金融开放的重要载体和风险监测管理工具。通过央行分账核算系统验收的银行机构开设了大量FT账户，业务运行平稳。跨境人民币使用深度和广度显著拓展，结算总量规模庞大。关键突破集中在跨境融资便利化（如境外人民币借款）和资金运营效率提升（如跨境双向人民币资金池业务），累计发生额可观，显著增强了区内企业利用国际金融市场资源的能力。外汇管理改革试点为实体经济发展提供了更灵活的跨境资金配置方案。 四、事中事后监管体系构建引领政府职能深刻转型 以政府职能转变为核心，上海自贸区在全国率先系统性构建起事中事后监管制度框架。推动监管理念从事前审批为主转向强调过程监管与事后追责，核心内容包括：健全综合监管信息共享和协同应用机制；推行社会信用分类分级监管模式；落实市场主体年度报告公示和异常名录制度；实施监管风险预警和协同响应机制；引入社会力量参与市场监管。这套制度体系有效平衡了激发市场活力与防控系统性风险的关系，为深化"放管服"改革提供了关键支撑。更具里程碑意义的是，区内形成的可复制、可推广的制度创新成果共计27项，涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等多个关键领域。这些成果已在全国范围或部分特定区域分批次、有步骤地复制推广，成为深化改革开放的"制度苗圃"，为全国其他自由贸易试验区建设及优化营商环境工作提供了重要的制度借鉴与实施范本。

  2025-08-28

• 上海自贸区深化外资准入优化招商投资新环境

  为优化招商引资环境并促进经济转型，国家发展改革委联合相关部门依据精神要求，修订了外商投资产业指导目录。该政策推动新一轮对外开放，通过放宽市场准入和强化监管透明，吸引高质量外资流入重点产业，支持区域经济发展和产业升级。目录施行后，成为驱动招商合作的基石工具，助力多个城市实现可持续增长。 一、修订背景和总体框架。本次目录修订响应中国经济新常态和全球投资趋势，贯彻十八届三中全会决定的改革方向，旨在转变外资管理模式。政策强调从审批为主转为备案主导，构建开放、可预期的营商环境，重点针对制造业和服务业开放短板，为上海、深圳、北京等关键城市提供制度保障。 二、外资准入的显著放宽。目录核心举措是减少限制类条目数量，取消一般制造业如钢铁、化工等领域的股比要求，允许外商独资经营，促进市场公平竞争。服务业方面，有序推进在商贸物流、电子商务等领域的开放试点，其中上海自贸区作为前沿阵地，率先实施交通运输和金融服务创新举措，增强投资吸引力。 三、引导外资的精准投向。政策鼓励外商投资现代农业和高新技术产业，强调通过引资引智结合，推动研发创新和绿色转型。具体支持领域包括先进制造、节能环保及新能源，在深圳前海和苏州工业园等园区培育科技孵化和人才引进机制，提升产业链协同效能。 四、政策体系的优化完善。目录改革注重从准入管理转向市场调节和行业监管，通过环保、安全等标准实现内外资一致监管，大幅削减限制性条款。允许类项目完全取消股比限制，提高透明度，在重庆两江新区和青岛西海岸新区实施试点反馈，优化投资流程和服务效率。 五、实施影响和区域联动效应。新目录强化了开放型经济布局，支持长三角和粤港澳大湾区整合资源，以引资促招商的策略催生城市集群发展动力。长期目标是在深化制度衔接基础上，拓展中西部区域如成都高新区等协作网络，推动外向型经济高质量发展。

  2025-08-28

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